政府產(chǎn)業(yè)政策一般分為規(guī)范化政策和獎勵性政策，前者具有強(qiáng)制性，后者具有激勵性，這兩種力量共同形成促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力
動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的首要因素是產(chǎn)業(yè)環(huán)境，而這在很大程度上依賴于政府力量和國家政策的支持。在對美國、日本、韓國、新加坡、英國、法國等動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相關(guān)的政府行為進(jìn)行考察之后發(fā)現(xiàn)，各國政府支持動漫產(chǎn)業(yè)的模式各有特色。
產(chǎn)業(yè)定位 政策導(dǎo)向
對一項(xiàng)重要的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位是發(fā)展該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的首要步驟，這不但表明該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了合法身份，更表明政府對該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了比較全面的了解和重視，為業(yè)界指明了投資、發(fā)展的方向。動漫產(chǎn)業(yè)盡管在歐洲起步較早，但因歐洲國家缺乏對該產(chǎn)業(yè)的明確定位，在很長一段時間內(nèi)，美國一度搶占了世界動漫產(chǎn)業(yè)的風(fēng)頭。
日本、韓國、新加坡動漫產(chǎn)業(yè)的崛起，正是政府對其充分重視、運(yùn)用政策杠桿調(diào)控布局的結(jié)果。其做法首先就是根據(jù)國情對動漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位，從國家政策的高度確立了動漫產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊地位。
日本為了保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，積極尋求除汽車、電子產(chǎn)品之外的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而包含動漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)則成為日本的首選。2004年6月4日，日本正式公布了《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，同時內(nèi)閣會議還決定將內(nèi)容產(chǎn)業(yè)劃入《創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》，日本政府冀望通過文化的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向知識密集型轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)業(yè)重心從GDP轉(zhuǎn)向GNC（意譯為“國民幸福總值”），從硬力量（經(jīng)濟(jì)和軍事）轉(zhuǎn)向軟力量（文化價值觀和品牌）。從實(shí)際效果來看，日本動漫產(chǎn)業(yè)不僅在該國經(jīng)濟(jì)中起到重要的支撐作用，還利用動漫文化和動漫品牌的無國籍性，擴(kuò)大了日本文化在世界的影響力。
1998年，經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)暴的韓國明確提出“文化立國”的方針，將包括動漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。為此，韓國政府出臺了《21世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)的設(shè)想》，制定了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計(jì)劃》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，具體目標(biāo)是，計(jì)劃用五年時間，把韓國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在世界市場的份額由2001年的1%擴(kuò)張到5%（710億美元），海外出口額增加到100億美元。在動漫產(chǎn)業(yè)方面，2003年，韓國文化觀光部制定了《漫畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期計(jì)劃（2003～2007年）》。該計(jì)劃提出：至2007年韓國漫畫制作規(guī)模要達(dá)到5000億韓元，消費(fèi)市場達(dá)1兆韓元，使國產(chǎn)漫畫市場占有率提高到70%，銷售市場與借閱市場各占40%和60%，出口占10%。
2006年1月4日韓國的文化觀光部又發(fā)表了《動畫產(chǎn)業(yè)中期增長戰(zhàn)略》，提出了新的目標(biāo)：將現(xiàn)在每年只有3000億韓元的韓國動畫市場規(guī)模在2010年之前提高到1兆韓元。為此，韓國政府將在2006～2010年間投資764億韓元(約7.36億元人民幣)。
此外，韓國政府還出臺了《國民政府的新文化政策》、《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》、《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)。其中，《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》是韓國政府第一部有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的綜合性法規(guī)，這里面有很多條文與動漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)，比如，它首次正式把漫畫列入文化產(chǎn)業(yè)范疇，為政府對漫畫產(chǎn)業(yè)的支持提供了法律依據(jù)。此外，韓國還修訂了《廣播法》、《影像振興基本法》、《著作權(quán)法》、《電影振興法》等相關(guān)法律條文，其中被廢止或修改的內(nèi)容達(dá)70%左右。這些法律條文一方面明確了動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，為其健康發(fā)展提供了有力的法律保障，另一方面，也對其產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的某些容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行了規(guī)范約束。
政府產(chǎn)業(yè)政策一般分為規(guī)范化政策和獎勵性政策，前者具有強(qiáng)制性，后者具有激勵性，這兩種力量一個在后面推，一個在前面拉，共同形成促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。為了給動畫產(chǎn)業(yè)提供良好的生存發(fā)展空間，韓國政府對國產(chǎn)動畫片與進(jìn)口動畫片在本國電視臺的播放比例進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定：韓國動畫片占45%，外國動畫片占55%。此外，任何一個外國國家的播放額度不能超過外國動畫片播出總量的60%，這主要是為了防止日本動畫片充斥電視熒屏。在這樣嚴(yán)格的規(guī)范之下，目前韓國電視媒介上韓國動畫片、日本動畫片、其他國家的動畫片的播放比例是：45%、33%、22%。為了防止動畫片在電視上的播出時段縮小甚至消失，韓國政府修訂了《廣播法》，從2005年7月起采用本國動畫片義務(wù)播放制，按規(guī)定，各電視臺要保障用總時間1%～1.5%的時間播放本國動畫片，這使韓國動畫片有了穩(wěn)定的國內(nèi)市場。
除了規(guī)范性政策，韓國政府還對動漫產(chǎn)業(yè)實(shí)施了一整套激勵機(jī)制。2002年，游戲、動畫業(yè)分別評出了15和12個獲獎產(chǎn)品和單位，“國務(wù)總理獎”(大獎)為最高獎項(xiàng)，獎金1000萬韓元，“文化觀光部長官獎”(優(yōu)秀獎)獎金500萬韓元，“特別獎”獎金300萬韓元。為了提升本國原創(chuàng)能力，增強(qiáng)在國際競爭中的實(shí)力，韓國政府加大了獎勵力度，2003年，文化觀光部把“國務(wù)總理獎”(大獎)升格為“總統(tǒng)獎”。產(chǎn)品的出口是韓國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，為此，韓國政府于2002年設(shè)立“出口優(yōu)秀獎”，獎金500萬韓元。除了豐厚的獎金外，國家還為獲獎單位提供國內(nèi)外經(jīng)營出口的多種優(yōu)惠。韓國知名ㄍㄐ蝸罅髏ネ茫∕ashimaro），因?yàn)樵阡N售及許可業(yè)績、消費(fèi)者喜歡度、構(gòu)思、質(zhì)量水平等幾個方面的評估中深受好評，連續(xù)兩年被授予“大韓民國卡通造型大獎”。韓國三維動畫片系列《小企鵝PORORO》也因孩子們的喜愛而贏得政府最高獎。這些獎項(xiàng)不僅給了動漫從業(yè)者莫大的鼓勵和支持，也擴(kuò)大了這些獲獎動漫產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度，為其進(jìn)一步拓展市場創(chuàng)造了有利條件。
新加坡政府專門設(shè)立了“研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會”，為國家相關(guān)策略提供咨詢。設(shè)立了“國家研究基金”，資助長期性的策略研究項(xiàng)目。新加坡政府近五年來對相關(guān)的法律和規(guī)定進(jìn)行了修訂，出臺了一系列措施，如建立動漫產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，與風(fēng)險投資商共同投資技術(shù)起步公司，按比例支付中小企業(yè)的技術(shù)更新和技術(shù)咨詢費(fèi)用等等。為推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新加坡政府2003～2008年的五年期間投入兩億新加坡元的資金。
在英國，動漫產(chǎn)業(yè)歸類于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，1997年5月，英國首相布萊爾推動成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就被明確提出作為一種國家產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略規(guī)劃。英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為：“源于個人創(chuàng)造力、技能與才華的活動，通過知識產(chǎn)權(quán)的生成和取用，這些活動可以發(fā)揮創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)的成效?！睆挠_認(rèn)的13個行業(yè)來看，當(dāng)時雖并未直接提到動漫產(chǎn)業(yè)，但是根據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義，動漫產(chǎn)業(yè)無疑屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇。作為老牌的工業(yè)國家，英國已經(jīng)清楚地意識到依靠包括動漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要性和可行性?？梢哉f，在21世紀(jì)前夕，英國政府將動漫產(chǎn)業(yè)列入國家著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別是十分明智的。
職能機(jī)構(gòu) 指導(dǎo)監(jiān)管
對動漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位只是確立了大方向，其振興是更為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從政府的角度來說，首先要設(shè)立相關(guān)職能部門，來具體實(shí)施國家的產(chǎn)業(yè)政策。
美國并沒有組建特別的機(jī)構(gòu)來專管動漫產(chǎn)業(yè)。這一方面是由于美國經(jīng)濟(jì)的市場化、法制化程度較高，另一方面也是由于其動漫產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)高，領(lǐng)先優(yōu)勢明顯。而相對來說，動漫產(chǎn)業(yè)的后發(fā)國家往往會設(shè)立一些專門的監(jiān)管、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以期迅速提升其產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
1998年韓國確立“文化立國”的國策之后，韓國政府在文化觀光部下面建立了文化產(chǎn)業(yè)局作為專管機(jī)構(gòu)。具體就動漫產(chǎn)業(yè)來說，文化內(nèi)容振興院（Korean Culture Contents Agency，簡稱KOCCA）、富川漫畫情報資料中心（Bucheon Cartoon Information Center，簡稱BCIC）、首爾動畫中心（Seoul Animation Center，簡稱SAC）、韓國游戲產(chǎn)業(yè)開發(fā)院(Korea Game Development & Promotion Institute, 簡稱KGDI)是最重要的動漫產(chǎn)業(yè)管理、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其中，文化內(nèi)容振興院是1997年由韓國文化觀光部成立的，富川漫畫情報資料中心和首爾動畫中心是1999年5月由首爾市政府出資成立，而1999年1月成立的韓國游戲產(chǎn)業(yè)開發(fā)院是由1997年韓國文化觀光部成立的“韓國游戲綜合支持中心”（Korea Game Development Center,簡稱KGPC）升格而來。由于這些機(jī)構(gòu)成立的初衷就是為了扶助國家動漫產(chǎn)業(yè)，所以實(shí)際上這些機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管理功能。
在日本，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省傳媒與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)局是管理動漫產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)構(gòu)。此外，為了促進(jìn)和協(xié)調(diào)包括動漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，日本經(jīng)貿(mào)部于2003年專門成立了內(nèi)容產(chǎn)業(yè)全球策略委員會。2003年，日本模仿韓國的首爾動畫中心，在東京設(shè)立了東京動畫中心（Tokyo Animation Center）。這些機(jī)構(gòu)都致力于推行國家在動漫產(chǎn)業(yè)方面的方針政策，推廣實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對動漫企業(yè)尤其是中小企業(yè)進(jìn)行扶助。
在英國，布萊爾1997年上臺后首先成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”（布萊爾親自擔(dān)任工作組主席），設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)局，負(fù)責(zé)包括動漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)扶持和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。八年時間，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)局就在英國培育了12萬家創(chuàng)意企業(yè)，每年產(chǎn)值高達(dá)600～700億英鎊。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員，竟占全英國就業(yè)人口的一半。
對于動漫產(chǎn)業(yè)，政府一方面要大力扶持，另一方面又必須嚴(yán)格監(jiān)管，其中一個重要的原因就是動漫產(chǎn)品對未成年人影響巨大。
日本實(shí)施的是分級制度。日本漫畫的分級制度并非官方頒布推行，而是業(yè)界自律。在韓國，動漫領(lǐng)域也有分級制度，與日本不同，這種分級制度是一種政府行為。韓國設(shè)有專門負(fù)責(zé)電影與游戲內(nèi)容分級管制的機(jī)構(gòu)——“韓國媒體評等委員會”（Korea Media Rating Board，簡稱KMRB），這是仿效美國“娛樂軟件分級協(xié)會”（Entertainment Software Rating Board，簡稱ESRB）的產(chǎn)物。針對韓國國情，KMRB的分級比ESRB更為保守。具體來說，它分為全年齡、12歲以上、15歲以上與18歲以上幾個級別。
為了保障分級制度的有效運(yùn)行以及保護(hù)玩家在網(wǎng)上的虛擬財(cái)產(chǎn)不受侵犯，韓國政府實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜?。此外，韓國政府還制定了游戲企業(yè)的延伸責(zé)任制，如果玩家因玩某個游戲出現(xiàn)了諸如自殺等問題，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這樣一來，游戲企業(yè)在開發(fā)、銷售其產(chǎn)品時就不得不考慮其社會效益。
在政府大力推進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，往往會出現(xiàn)相關(guān)節(jié)目展會過多的情況，這不僅會浪費(fèi)人力財(cái)力，還會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)虛熱。為此，政府在扶持動漫節(jié)會的同時，應(yīng)嚴(yán)格控制展會的數(shù)量和規(guī)模。在這方面，韓國政府花費(fèi)了不少心思。
韓國曾經(jīng)有很多名目繁多的游戲展，但大多質(zhì)量不高，效果不好，甚至由于展會主題全部由贊助商確定而多次出現(xiàn)名不副實(shí)的現(xiàn)象。比如，2003年韓國最大的游戲展KAMEX(韓國游戲展)幾乎成為“電影節(jié)”，原因是其當(dāng)年的主贊助商為電影公司。2004年大邱游戲展不但幾乎沒有游戲公司參加，整個展覽幾乎成了玩具展。現(xiàn)在，在政府的協(xié)調(diào)下，韓國文化觀光部、韓國信息通訊部已將各自旗下包括KAMEX、KOPA(韓國街機(jī)游戲展)和DFC、KGC在內(nèi)的游戲展會合并為一個統(tǒng)一的名為“Gamestar”的展會。合并后的展會策劃更加專業(yè)、周密，分為三個部分：針對所有人的展覽會、針對企業(yè)的專業(yè)貿(mào)易展覽會、針對玩家的游戲文化節(jié)。目前，韓國政府相關(guān)部門已經(jīng)啟動了Gamestar展會在韓國、日本、泰國、馬來西亞、中國內(nèi)地的宣傳，以吸引更多的亞洲企業(yè)參與。
國外政府資本支持動漫產(chǎn)業(yè)的幾種做法：
1、政府直接撥款。這是最常見的一種資金支持方式，即政府直接播出大量款項(xiàng)用于支持動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在法國，電影總局規(guī)定，每部符合規(guī)定條件的動畫片都會劃撥額度相當(dāng)于600～1000萬元人民幣的專項(xiàng)款項(xiàng)給制作公司；在韓國，其文化觀光部在2005年就投入125億韓元（約1250萬美元）用于扶持漫畫、動畫片、動畫形象創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)。
2、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。產(chǎn)業(yè)基金是另一種官方或半官方的資金支持形式。例如韓國設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
3、為企業(yè)貸款提供擔(dān)保。這是韓國政府扶持動漫產(chǎn)業(yè)的方式之一。與前面兩種方式相比，政府為動漫企業(yè)提供投資擔(dān)保是更為實(shí)際的一種支持方式。這種方式能在一定程度上減輕政府的資金壓力，同時又能起到激勵動漫企業(yè)，為其解除后顧之憂的作用。
4、為企業(yè)提供長期低息貸款。幫助動漫企業(yè)順利解決貸款問題是政府扶持動漫產(chǎn)業(yè)的重要舉措，除了采取政府為動漫企業(yè)提供貸款擔(dān)保的方式以外，為動漫企業(yè)提供長期低息貸款也是切實(shí)可行的做法。對于創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)來講，這種幫助是其存活發(fā)展的重要力量。
5、為企業(yè)減免稅收。對動漫企業(yè)減免稅收是有效的政府扶持方式之一。盡管這并不是直接的資金支持，但對動漫企業(yè)來講，卻是十分實(shí)惠的產(chǎn)業(yè)激勵政策。減免稅收能使動漫企業(yè)盡快收回投資，進(jìn)入良性的產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。只有先舍棄小利，讓動漫企業(yè)嘗到甜頭，國家才能源源不斷地從動漫產(chǎn)業(yè)中獲取經(jīng)濟(jì)利益，使之逐漸成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。
6、通過投資組合或投資聯(lián)盟向動漫企業(yè)提供資金支持。政府牽頭，通過投資組合或投資聯(lián)盟向動漫企業(yè)提供資金支持是很好的投資形式。如韓國大型數(shù)字音像產(chǎn)業(yè)投資組合就曾籌資500億韓元重點(diǎn)支持動畫制作。
7、通過政府代理機(jī)構(gòu)間接資助動漫企業(yè)。還有一些政府代理機(jī)構(gòu)可以對動漫產(chǎn)業(yè)給予間接的資助。這些代理機(jī)構(gòu)是政府直接興辦或者授權(quán)委托的，他們對資助對象進(jìn)行評估認(rèn)定，提出動漫項(xiàng)目的可行性分析，對考察合格的動漫企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際制作成本和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助和支持。
國外政府利用行政手段支持動漫產(chǎn)業(yè)的幾種做法：
1、購買本國動漫版權(quán)。以日本政府為典型。日本外務(wù)省利用“政府開發(fā)援助”中的24億日元“文化無償援助”資金，從動漫制作商手中購買動漫片播放版權(quán)，并將這些購來的動漫片無償?shù)靥峁┙o發(fā)展中國家的電視臺播放，使不能花巨資購買播放權(quán)的發(fā)展中國家也能夠播放日本的動漫片。但對這些發(fā)展中國家來講，這種“免費(fèi)的午餐”只是暫時的，等到其對日本動漫產(chǎn)品形成依賴后，從免費(fèi)到低價位再到正常價位，這一營銷策略將會逐步實(shí)施。
2、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。版權(quán)、形象權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)是動漫產(chǎn)業(yè)最核心的競爭力。只有對創(chuàng)意成果給予嚴(yán)格的法律保護(hù)，才能建立利益回報機(jī)制，從根本上維護(hù)動漫產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、頒布修訂法律法規(guī)。法律條文在明確動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，為其健康發(fā)展提供有力的法律保障的同時，也對其產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的某些容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行了規(guī)范約束。
4、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)。海外一些國家通過官方或半官方機(jī)構(gòu)對動漫企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)。在韓國，文化內(nèi)容振興院、富川漫畫情報資料中心、首爾動畫中心、韓國游戲產(chǎn)業(yè)開發(fā)院等機(jī)構(gòu)都對動漫企業(yè)進(jìn)行從創(chuàng)意、制作到發(fā)行、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)。
5、派遣“職業(yè)學(xué)生”到海外留學(xué)。以韓國政府為典型。韓國政府派遣“職業(yè)學(xué)生”到Cal-Art等世界動畫名校留學(xué)。這不僅可以培養(yǎng)大量原創(chuàng)企劃、提案、行銷、管理等方面的人才，完善動漫產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，還可以與國外建立很好的人脈關(guān)系。這對加強(qiáng)韓國與其他動畫產(chǎn)業(yè)先進(jìn)國家的溝通和合作，對進(jìn)一步進(jìn)軍國際市場不無好處。
6、建立產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)體系。全球化的背景下，海量、及時的產(chǎn)業(yè)信息是動漫企業(yè)快人一步的必要條件，建立產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)體系，可以鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海外政府都十分注重對動漫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。韓國政府投入大量資金建立漫畫博物館、韓國動畫片制片廠；為了給游戲產(chǎn)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境，韓國政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面也是不遺余力。
8、搭建孵化和交流合作平臺。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，為動漫企業(yè)提供發(fā)育成長的空間，幫助其提高成活率和市場競爭力是政府的當(dāng)務(wù)之急。為此，政府為新生的動漫企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)孵化平臺就顯得十分必要。動漫企業(yè)被“孵化”出來以后還需“經(jīng)風(fēng)雨、見世面”，在實(shí)踐中成長，這就需要政府為他們搭建交流合作平臺。
9、設(shè)立研究培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。動漫產(chǎn)業(yè)對于大多數(shù)國家來講是新興產(chǎn)業(yè)，政府和業(yè)界對這一產(chǎn)業(yè)普遍缺乏全面的了解，尤其是對產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中的具體操作模式，他們還處在學(xué)習(xí)與摸索階段。為了少走彎路，一些國家成立了相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，為政府和業(yè)界的決策進(jìn)行論證，為其提供統(tǒng)科學(xué)系統(tǒng)的參考意見。
